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Numéro 3-4 - Société de l'information et emploi

Hervé Passeron

Evaluer les conséquences sur l’emploi de la libéralisation des télécommunications : quelques considérations méthodologiques -1997


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  Résumé

Même si un tel exercice est, par nature, extrêmement délicat, tenter d’évaluer les conséquences d’une mesure de politique aussi dérangeante que la libéralisation des télécommunications est une exigence démocratique élémentaire. L’étude conduite en 1996 par le BIPE, en partenariat avec le Lentic et l’IFO, pour le compte de la Commission européenne, sur les « conséquences sur l’emploi du processus de libéralisation des télécommunications », propose une approche pragmatique pour résoudre les nombreuses difficultés inhérentes à ce genre d’exercice. Cette approche combine des investigations auprès des acteurs concernés, la formalisation des évolutions probables, sous forme de scénarios établis par un comité d’experts, et la simulation des effets indirects au moyen d’un modèle économétrique. Les résultats concluent à des pertes d’emploi inévitables dans la filière des services des télécommunications proprement dite, mais à des effets bénéfiques dans l’économie tout entière, grâce à l’effet d’entraînement du secteur sur l’ensemble de l’économie, et à l’amélioration de compétitivité de tous les secteurs utilisateurs. Ce diagnostic paraît validé par d’autres approches, notamment les travaux économétriques, qui concluent à la fin du paradoxe de Solow.

  Abstract

Although trying to evaluate the conséquences of a policy measure as disturbing as the liberalisation of telecommunications is an extremely sensitive exercise, it is a democratic requirement. The study, conducted by BIPE in 1996, in collaboration with LENTIC and IPO, ordered by the European Commission, on “the impact of the libéralisation of telecommunications on employment” suggest a pragmatic approach to solve thé numerous difficulties related to that sort of exercise. This approach combines information collected directly from the actors concemed, the formalisation of possible evolutions, in the form of scenarios defined by an expert committee and the simulation of the indirect effects through an econometric model. The results conclude on an inevitable loss of jobs in the sector of telecommunication services itself, but on profitable effects on the global economy, given the multiplication effects of the sector on the economy as a whole, and towards the enhancement of the competitivity of all the users sectors. This diagnostic seems to be validated by other approaches, for instance the econometric researches, which conclude on the end of Solow’s paradox.

  Extracto

Aunque sea un ejercicio por natura muy dificil, hacer unaevaluaciôn de las consecuencias de una medida politica tan perturbando como la liberalizaciôn de las telecomunicaciones es una exigencia democratica elemental. El estudio desarrollado en 1996 por el BIPE, en colaboraciôn con el LENTIC y el IFO, por cuenta de la Comisiôn europea, sobre las « consecuencias sobre el empleo del proceso de liberalizaciôn de las telecomunicaciones », propone un enfoque pragmâtico para resolver las numerosas dificultades vinculadas a este tipo de ejercicio. Este enfoque combina investigaciones dirigiéndose a los actores concemidos, una formalizaciôn de las evoluciones probables, bajo la forma de escenarios establecidos por un grupo de expertos, y la simulatiôn de los efectos indirectos, por medio de un modelo econométrico. Los resultados concluyen que habrâ perdidas de empleo inevitables en los servicios de telecomunicaciones mismos, pero también efectos benéficos en la economia en general, gracias a un efecto de tracciôn del sector sobre toda la economia y a un mejoramiento de la competitividad de todos los sectores utilizadores. Este diagnôstico parece validado por otros enfoques, particularmente por los estudios econométricos, que concluyen que se termine la paradoja de Solow.

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