Alain Lefebvre

Rhétorique de la convergence et politique régionale de communication : le cas des Villes Franches 2000 en Midi-Pyrénées -1995

  Résumé

Les collectivités territoriales semblent a priori assez peu concernées par le thème de la convergence, car celui-ci met principalement en scène des opérateurs transnationaux porteurs de stratégies économiques et culturelles à l’échelle mondiale. Pourtant, à y regarder de plus près, des collectivités publiques décentralisées de création récente en France, comme les Régions, s’intéressent activement à la problématique des NTIC : elles y voient un moyen d’asseoir leur légitimité politique à partir d’un champ d’intervention nouveau pour lequel les compétences territoriales ne sont pas encore nettement établies. La mise en œuvre d’une politique efficace se heurte cependant à de nombreux obstacles ; d’abord parce que les Régions disposent de moyens d’action réduits, mais surtout parce que leur stratégie oscille entre deux pôles, l’un de nature promotionnelle, centré sur les équipements, l’autre de type fonctionnel qui privilégie les effets d’activité. L’exemple du dispositif Villes Franches 2000 mis en place depuis 1988 dans la Région Midi-Pyrénées montre clairement la difficulté à faire triompher une logique fonctionnelle, alors même que les effets positifs de la dimension signalétique se sont estompés au fur et à mesure des obstacles rencontrés dans la mise en place du dispositif.

  Abstract

At first glance, territorially defined collectivities would appear to have little to do with the issue of convergence, inasmuch as it involves, for the most part, transnational agents with global economic and cultural strategies. But, upon closer examination, recently created decentralized public collectivities, such as France’s Regions, have become actively interested in the NICT problematic: it offers them a means of establishing their political legitimacy via a new held of intervention for which territorial authority has yet to be clearly defined. There are, however, many obstacles to adopting effective policies. This is due in part to the Regions’ limited means of action, but is mostly due to strategies oscillating between two poles, the one promotional and based on technical facilities, the other functional and privileging the effects of activities in the domain. The example of the “Villes Franches 2000” infrastructure implemented in the Midi-Pyrénées in 1988 clearly demonstrates the difficulty of promoting a functional logic even though the positive effects of the symbolic logic side were diminished with each new obstacle met in the implementation of the infrastructure.

  Extracto

Las colectividades territoriales parecen a priori bastante poco concernidas por el tema de la convergencia porque éste mete en escena principalmente operadores transnacionales portadores de estrategias económicas y culturales a escala mundial. Sin embargo, observando de más cerca, colectividades públicas descentralizadas de reciente creación en Francia, como las Regiones, se interesan activamente por la problemática de las NTIC : ellas ven en esto un medio de asentar su legitimidad política a partir de un nuevo campo de intervención para el cual las competencias territoriales no están aún netamente establecidas. La puesta en marcha de una política eficaz tropieza sin embargo con numerosos obstáculos, de partida porque las Regiones disponen de medios de acción reducidos, pero sobre todo porque su estrategia oscila entre dos polos, uno de naturaleza promocional, centrado en los equipamientos, el otro de tipo funcional que privilegia los efectos de actividad. El ejemplo del dispositivo « Villes Franches 2000 » en funcionamiento desde 1988 en la región Midi-Pyrénées muestra claramente la dificultad para hacer triunfar una lógica funcional ya que incluso los efectos positivos de la dimensión promocional se esfumaron a medida que aparecían los obstáculos en la puesta en marcha del dispositivo.

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